“信息高速公路”使地球變小、資金流加快、全球化程度加深，“信息高速公路”同樣改變了人類的生活、工作和溝通方式�，F(xiàn)在人們很難想象，如果沒有電腦，或電腦不能上網(wǎng)，周圍的一切會是個什么樣子。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)這柄雙刃劍的衍生物??垃圾郵件風(fēng)暴兇猛襲來，導(dǎo)致信息通道經(jīng)常出現(xiàn)“牽一線動全球”的“塞車”困局，對世界的方方面面造成了無可估量的損失。

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，垃圾郵件一直對“信息高速公路”和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，垃圾郵件在電子郵件通信總量中所占比例已由2001年的7%上升至現(xiàn)在的50%?80%，目前每天約有幾百億封垃圾郵件像幽靈一樣在互聯(lián)網(wǎng)上到處游蕩，這些“垃圾”每年給全球造成的損失高達(dá)500億美元以上。中國也是垃圾郵件重災(zāi)區(qū)，據(jù)初步估算，我國每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過60億元人民幣，這還不包括處理垃圾郵件所需的一些額外費用。

垃圾郵件是指那些用戶避不開、甩不掉，被硬塞到郵箱里的，與收件人毫無關(guān)系的郵件。除了大量的商品廣告內(nèi)容外，還有政治、民族、宗教、迷信、謠言、xxx、賭博、恐怖和暴力等無所不包的骯臟內(nèi)容。這些垃圾郵件不僅侵犯了用戶的私人空間，而且干擾了網(wǎng)民正常使用電子郵件功能。特別是一些形形色色不健康和妖言惑眾的郵件，已經(jīng)對青少年的成長，以及對社會的和諧與安定構(gòu)成危害；垃圾郵件還是傳播電腦病毒的重要途徑之一，黑客們往往通過侵入并控制某些高帶寬網(wǎng)站，然后用數(shù)以億萬計的垃圾郵件散發(fā)病毒實施攻擊，致使網(wǎng)路堵塞，無數(shù)電腦癱瘓；一些犯罪分子以垃圾郵件為誘餌，竊取大量金融和經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行網(wǎng)上詐騙。如今，垃圾郵件已經(jīng)成了犯罪活動的一個平臺。

垃圾郵件之所以如此泛濫，首先由于互聯(lián)網(wǎng)的全球特性所決定。因各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政策法規(guī)各異，在對垃圾郵件的界定上，國際社會一直存在分歧，至今仍沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就給一群國際“垃圾蟲”提供了在網(wǎng)上興風(fēng)作浪的機(jī)會。其次與垃圾郵件的產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)。具體而言，這就是制造和發(fā)送垃圾郵件具有成本低、利潤高、隱蔽性強(qiáng)的特點，不間斷無限量地發(fā)送垃圾郵件可從中牟取暴利。國際“垃圾郵件大王”阿蘭?羅爾斯基據(jù)說曾在一天之內(nèi)發(fā)送過7000萬封廣告郵件，按每100萬封收取500美元計算，每天只需敲敲鍵盤就能獲得3.5萬美元的收入�？梢姡�“垃圾郵件產(chǎn)業(yè)”是一個“一本萬利”甚至“無本萬利”的行當(dāng)。

面對垃圾郵件這些無處不在、令人討厭的“蛔蟲”，受困擾的各國用戶人人喊打，某些西方國家也紛紛出臺了一些相關(guān)的法規(guī)加以遏制，但是實際效果不佳。這主要因為“垃圾蟲”們可以變著法兒將發(fā)送業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家進(jìn)行，從而避開了相關(guān)國家的制裁和懲罰。

由此看來，垃圾郵件已成為一個全球性的問題，而全球性問題需要全球性的治理。這就要求國際社會充分認(rèn)識垃圾郵件生態(tài)的復(fù)雜性，全面加強(qiáng)交流與合作，建立切實有效的反垃圾郵件國際合作機(jī)制，在編織好法律和技術(shù)這張“大網(wǎng)”的同時，還要喚起公眾防范意識，共同打一場全球持久保衛(wèi)戰(zhàn)，才能逐步掃除垃圾郵件，讓信息高速公路真正快起來。

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