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網(wǎng)絡(luò)公證對電子商務(wù)發(fā)展的意義

2018-06-11    來源:

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  電子認(rèn)證是電子商務(wù)安全運(yùn)行的重要條件之一,也是牽涉到電子商務(wù)能否廣泛開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前世界各國和地區(qū)都在探討適合本國、本地區(qū)的電子認(rèn)證體系與模式。我國也毫不例外
,一些行業(yè)、企業(yè)已將電子商務(wù)認(rèn)證系統(tǒng)的研究、開發(fā),列入了自身發(fā)展戰(zhàn)略之中,有的已經(jīng)進(jìn)入了試運(yùn)行階段。令人欣喜的是,除了銀行、電信系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)公司之外,我國的公證機(jī)構(gòu)最近也開始立項(xiàng),對網(wǎng)絡(luò)公證(具有認(rèn)證的功能,甚至有效力更強(qiáng)的證明作用)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。這對我國電子商務(wù)的發(fā)展而言,確實(shí)是具有特殊意義的事情。它預(yù)示著公證機(jī)構(gòu)可能將以中立第三人的地位進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易的中介業(yè)務(wù)。   

  雖然網(wǎng)絡(luò)公證已經(jīng)在一些國家開展了數(shù)年,并非我國獨(dú)創(chuàng),譬如美國、西班牙等國都開展了網(wǎng)絡(luò)公證,但筆者強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)公證對電子商務(wù)的特殊意義,是以我國的國情為基礎(chǔ)而提出的,至少有以下幾點(diǎn)理由:   

  其一,從我國企業(yè)的信用狀況來看,網(wǎng)絡(luò)公證將對電子商務(wù)的全面發(fā)展具有不可替代的推動作用。   

  電子商務(wù)認(rèn)證解決的是交易當(dāng)事人之間的信用問題。由哪些實(shí)體來擔(dān)任認(rèn)證機(jī)構(gòu),則是每個國家和地區(qū),在發(fā)展電子商務(wù)時(shí)所必須做出選擇的問題。西方一些大企業(yè)具有長達(dá)上百年的歷史、上千億資產(chǎn)數(shù)額,已經(jīng)在消費(fèi)者中取得了較高的信譽(yù)。并且它們有一套較完善的信用評價(jià)機(jī)制,企業(yè)可以發(fā)行股票、債券,甚至可以受政府委托發(fā)行貨幣。所以這些國家的企業(yè)在本國獲得授權(quán)作為認(rèn)證機(jī)構(gòu),而在電子商務(wù)交易者之間架起信用的橋梁,是很正常的事情。而我國的情況是,企業(yè)進(jìn)入市場化競爭較晚,企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、信用度普遍較低,并且行業(yè)自治、自律能力較差。一些在西方發(fā)達(dá)國家可由企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù),往往不能直接推廣到我國的企業(yè)中。多年來,我國企業(yè)(主要指國有企業(yè))的信用,往往需要政府予以補(bǔ)充,實(shí)際上就是以國庫的財(cái)產(chǎn)來擔(dān)保。盡管經(jīng)濟(jì)體制改革之后,上述情況已有所改觀,但要讓企業(yè)在無形的電子商務(wù)市場上充當(dāng)交易信用的中介人,確實(shí)還要有一個市場接受的過程。而公證機(jī)構(gòu)憑借其專職進(jìn)行法律事實(shí)證明的位置與經(jīng)驗(yàn),以及被為大眾所接受的優(yōu)勢,開展網(wǎng)絡(luò)公證業(yè)務(wù),對于我國電子商務(wù)的普遍推廣而言,具有一般企業(yè)提供的認(rèn)證服務(wù)所不可替代的積極作用。   

  其二,從利益關(guān)系上看,公證機(jī)構(gòu)作為中立第三方,有明顯的優(yōu)越性。   

  銀行、電信系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)公司,本身是服務(wù)性營利企業(yè),并且自身在電子商務(wù)交易中是服務(wù)提供者,是廣義的電子商務(wù)交易人,具有與其他電子商務(wù)交易人相沖突的利益。由它們來擔(dān)任電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu),很難出于完全中立之地位(金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的認(rèn)證業(yè)務(wù)具有封閉性和行業(yè)自律性,另當(dāng)別論)。加之,多年來我國銀行、電信系統(tǒng)處于壟斷經(jīng)營地位,其服務(wù)常常是價(jià)高而質(zhì)次,消費(fèi)者對之早已意見紛紛,雖說這些機(jī)構(gòu)近年來轉(zhuǎn)變機(jī)制,面向市場經(jīng)營,但它們在社會大眾中的印象尚未徹底改變。公證機(jī)構(gòu)專門以法律事實(shí)的證明為己任,并不向電子商務(wù)交易人提供其他的商業(yè)化服務(wù),不僅處于無直接利害關(guān)系的第三方,而且從情感上也容易被網(wǎng)絡(luò)交易各方當(dāng)事人所接受。   

  其三,從職能上看,公證機(jī)構(gòu)介入電子商務(wù)認(rèn)證,有利于緩解我國現(xiàn)行法規(guī)與電子商務(wù)發(fā)展相沖突的狀況。   

  目前我國的電子商務(wù)立法較為滯后,調(diào)整電子商務(wù)合同的專項(xiàng)法律、法規(guī)尚未出臺。雖然合同法規(guī)定了數(shù)據(jù)電文條款,但涉及書面交易形式要件的票據(jù)法、證據(jù)法等相關(guān)法律并未修正,因而對于電子商務(wù)的推廣,仍有許多法律障礙。如果公證機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)公證業(yè)務(wù),則可能在一定程度上克服這些困難。我國的公證業(yè)務(wù)與英美國家的公證有所不同,即我國實(shí)行的是實(shí)質(zhì)性公證審查,不但要對事實(shí)的真實(shí)性做出證明,還負(fù)有對行為合法性的審核,要求比較高。這表現(xiàn)在公證程序的完備和對從業(yè)人員的素質(zhì)要求等方面。通常由我國公證機(jī)構(gòu)做出的公證證明,法院都直接作為有效證據(jù)采信,除非有相反的證據(jù)予以推翻。盡管目前證據(jù)法尚未賦予在線公證證明與紙面公證具有同等效力,但法院在審查這些經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查的證明時(shí),其證據(jù)采信程度可能會更大一些。所以網(wǎng)絡(luò)公證有可能從實(shí)踐上為電子商務(wù)交易各方提供較為妥當(dāng)?shù)淖C據(jù)保障形式,從而彌補(bǔ)我國電子商務(wù)立法不足的狀況,本文絕不認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)公證是我國電子商務(wù)認(rèn)證的唯一可行方式,也毫無反對其他行業(yè)、或企業(yè)提供電子認(rèn)證業(yè)務(wù)的意圖,只是說明網(wǎng)絡(luò)公證有其優(yōu)越性,應(yīng)當(dāng)深入研究、積極試點(diǎn),其成功與否,最終要由市場來決定。筆者必須指出的是,在研究、抉擇我國的電子商務(wù)認(rèn)證模式時(shí),決不能脫離中國的社會體制、人文因素,以及相關(guān)的配套環(huán)境。許多在西方發(fā)達(dá)國家可行的事情,不一定就完全在我國適用。正所謂"桔生淮南則為梔"。譬如,我國期貨市場(實(shí)際上是一種電子商務(wù)的具體形式)的盲目發(fā)展就是教訓(xùn)。92-94年我國從南到北商品期貨交易所紛紛上馬。從衛(wèi)星通訊、路透社信息、電腦設(shè)備等硬件看,國內(nèi)期貨交易所的條件很好,但是與之相配合的軟環(huán)境不完善,未能使期貨業(yè)走上良性運(yùn)轉(zhuǎn)的道路。盡管當(dāng)時(shí)國內(nèi)有幾十家規(guī)模較大的交易所,但由于管理跟不上,操作不規(guī)范,從業(yè)人員技術(shù)水平和職業(yè)道德水平不夠,從合同、支付、產(chǎn)品質(zhì)量、信息的準(zhǔn)確性到交貨期都沒有保證,欺詐行為屢屢發(fā)生。由于國內(nèi)從業(yè)人員的專業(yè)知識和交易技巧明顯低于國際同行,致使中國成為國際期貨市場最大的輸家。短短幾年間,我國在期貨市場建設(shè)上的浪費(fèi)和經(jīng)營中的虧損達(dá)千億元。再以最早使用電子手段的銀行業(yè)為例,美國銀行的硬件目前并沒有我國的先進(jìn),它們大都使用的是七、八十年代的通訊、計(jì)算設(shè)備,但是由于有完善的個人信用和聯(lián)行業(yè)務(wù)機(jī)制,其運(yùn)作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國同行業(yè)。而我國銀行業(yè)由于實(shí)行地域、行際業(yè)務(wù)分割,即使安裝的是九十年代的新設(shè)備,卻在低效率的運(yùn)行中。這些例子都說明,任何技術(shù)的應(yīng)用,都離不開經(jīng)營體制等軟環(huán)境的配套。   

  從現(xiàn)實(shí)上看,我國公證機(jī)構(gòu)并不具有銀行、電信等企業(yè)那樣的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)人員。但是,在電子商務(wù)發(fā)展到廣泛應(yīng)用的階段,技術(shù)問題已經(jīng)退居次要地位,而技術(shù)的運(yùn)行環(huán)境則上升為首要條件。網(wǎng)絡(luò)公證,則是在嶄新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中嫁接上傳統(tǒng)的公證業(yè)務(wù)所形成的價(jià)值理念,其成功的可能性來源于公證行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與人員素質(zhì)要求,同時(shí)也有賴于廣大消費(fèi)者的接受與支持。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證技術(shù)與公證業(yè)務(wù)也絕非一嫁接就立刻成活、旺盛的,還需要多方呵護(hù)與培育。譬如,制訂在線公證操作規(guī)程、建立錯證責(zé)任追究、責(zé)任保險(xiǎn)等制度,都是開展網(wǎng)絡(luò)公證本身所需要的運(yùn)行環(huán)境。   

  全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭格局已經(jīng)重新洗牌,進(jìn)而也將令法律服務(wù)資源重新配置。只有抓住網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇的法律服務(wù)工作者,才會乘上這班時(shí)代的快車,而不被淘汰?傊,網(wǎng)絡(luò)公證前途光明,任務(wù)艱巨。

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