美國太平洋天然氣和電力公司(PG&E)日前向加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)申請批準(zhǔn)四個儲能項目，其容量合計為567兆瓦/2270兆瓦時。而加利福尼亞州公用事業(yè)委員會為儲能設(shè)立了新的基準(zhǔn)，但基準(zhǔn)的一些細(xì)節(jié)卻不太清楚。

PG&E公司部署的儲能項目將取代三個天然氣發(fā)電廠，這些發(fā)電廠需要獲得加州獨立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)的可靠性要求必須運(yùn)行(RMR)合同才能繼續(xù)運(yùn)營，但目前尚不清楚它們是否具有成本競爭力。

顯而易見的是，這些項目規(guī)模很大，有一些是有史以來最大的儲能項目。同樣清楚的是，這些儲能項目至少部分將取代對天然氣調(diào)峰發(fā)電廠的需求。

然而，對于儲能成本缺乏透明度是加利福尼亞反補(bǔ)貼倡導(dǎo)者辦公室(ORA)關(guān)注的問題。

向加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)提交的有關(guān)儲能合同的許多文件都需要經(jīng)過嚴(yán)格修改，以確保機(jī)密性，這是一種常見做法，但它也限制了征求過程的可見性以及該過程產(chǎn)生的獎勵。

ORA正在詢問PG&E公司是否將其公共成本公之于眾，ORA辦公室主管Karin Hieta表示，ORA還擔(dān)心缺乏透明度可能會損害競爭性儲能市場的發(fā)展，從而有助于控制成本。

等待批準(zhǔn)的四個儲能項目中，其中包括PG&E公司計劃建設(shè)的一個182.5兆瓦/728兆瓦時儲能項目，以及由Vista能源公司在蒙特雷縣MossLanding工廠現(xiàn)場建造和擁有的300兆瓦/1200兆瓦時的儲能項目。這些項目分別被認(rèn)為是公用事業(yè)公司所擁有的最大的儲能項目。

其部署儲能項目旨在取代Calpine公司擁有的三座天然氣發(fā)電廠，而這三家發(fā)電廠都申請并獲得了加州ISO的可靠性要求必須運(yùn)行(RMR)合同。一年期的RMR合同將會提供給加州獨立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)認(rèn)為可靠性所必需的發(fā)電廠，否則將被迫退役，因為它們運(yùn)營并不經(jīng)濟(jì)可行。
　　
　　在為儲能項目提交的文件中，CPUC和PG&E公司都反對授予RMR合同。CPUC對RMR合同執(zhí)行以及是否延期對納稅人的影響表示擔(dān)憂，并表示合同是在正常資源充足流程和CAISO的能力采購機(jī)制(CPM)之外發(fā)展的。
　　
　　其推論是儲能項目將為納稅人節(jié)省更多的費用。簡而言之，RMR合同似乎為制定儲能合同的價格設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，但所面臨的問題是對儲能合同知之甚少。
　　
　　合同和能見度
　　
　　在授權(quán)征集儲能項目的決議中，CPUC解決了ORA的透明度問題。ORA認(rèn)為儲能合同應(yīng)提交給CPUC批準(zhǔn)申請，而不是使用CPUC批準(zhǔn)的建議書流程。
　　
　　但CPUC表示，在某些情況下，建議書流程是可接受的采購審查和合同審批工具。CPUC指出，建議書已被用于各種合同批準(zhǔn)，其中包括可再生拍賣機(jī)制，需求響應(yīng)拍賣機(jī)制試點，以及南加州愛迪生和圣地亞哥天然氣和電力公司的儲能采購所產(chǎn)生的合同。
　　
　　Hieta說，CPUC完全有權(quán)使用建議書流程，但申請流程為利益相關(guān)者和干預(yù)者提供了更長的時間框架和更多機(jī)會參與這一過程。
　　
　　“我們知道CPUC因為可靠性需求而關(guān)注時間的可靠性，但我們認(rèn)為這有助于深入研究。”Hieta說。
　　
　　重組電力市場的成本
　　
　　與加州獨立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)一樣，CPUC旨在確�？煽啃裕�但它也支持該州政策目標(biāo)，例如減少溫室氣體排放。
　　
　　PG&E公司的業(yè)務(wù)發(fā)展與這些目標(biāo)保持一致，但它也有一個加州法律AB2514規(guī)定的儲能目標(biāo)。其目前的框架旨在滿足所有這些需求，同時保持費率合理。
　　
　　在儲能項目取代燃?xì)獍l(fā)電機(jī)的情況下，它們可以降低溫室氣體排放量。而且，如果當(dāng)前的儲能項目獲得批準(zhǔn)，它們可以使PG&E公司能夠?qū)崿F(xiàn)其到2020年擁有580兆瓦儲能裝機(jī)容量的目標(biāo)。此外，PG&E公司還將擁有182兆瓦儲能項目。
　　
　　“在發(fā)電方式替換方面，這些正是有意義的應(yīng)用類型。”GTM Research儲能總監(jiān)Ravi Manghani表示。儲能系統(tǒng)正在取代不需要的固定成本資源，可以提供容量，也可以滿足其他電力需求。
　　
　　合同要求為儲能設(shè)備的容量支付費用，并參與獨立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)的能源和輔助服務(wù)市場。例如，Vistra公司的儲能項目可以通過資源充足(RA)合同支付其容量，而PG&E公司項目可以通過費率基礎(chǔ)支付。這些安排如何最終影響客戶利率仍有待觀察。正如Manghani指出的那樣，事情“開始變得有點混亂”。
　　
　　在PG&E公司提交給CPUC的申請建議書中，確定了它將擁有的Moss Landing儲能項目的資金需求為8020萬美元。
　　
　　雖然這不是一個精確的比較，但Calpine公司向美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會提交的Metcalf工廠的RMR費率規(guī)定了4300萬美元的固定收入要求和800萬美元的投資。該工廠還因其可變的運(yùn)營和維護(hù)成本(包括燃料成本)而獲得補(bǔ)償。

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