互聯(lián)網是沒有邊界的，現(xiàn)代的監(jiān)聽行為也因此變得沒有邊界。一封從巴基斯坦寄往阿富汗的電子郵件順著光纖傳輸，可是另一頭接的可能不僅僅是美國郵件服務商的服務器，還有一臺美國政府的監(jiān)聽設備。

911 恐怖事件發(fā)生后不久，當時的美國總統(tǒng)布什就秘密授權國家安全局（NSA）直接接入光纖進行數(shù)據監(jiān)聽，這項行動被稱為“恐怖分子監(jiān)聽計劃”，布什政府稱這能夠保護美國的安全。

之后，布什政府關閉了這項無需搜查證就可以進行的監(jiān)聽項目，并引入了至今仍飽受爭議的愛國者法案：NSA 需要向華盛頓的秘密法院說明技術實現(xiàn)和監(jiān)聽目標，但是不需要申請搜查證。

愛國者法案的通過標志著“無證監(jiān)聽”正式合法了，這直接造就了 NSA 的最高機密項目 US-98XN，也就是如今我們熟知的 Prism。

監(jiān)聽針對的是美國境外用戶，但美國人自己就安全了么？

從熟悉此事的官員透露給美聯(lián)社的信息來看，即使是美國人的個人郵件也會被儲存在政府的電腦上，但是除非郵件與國家安全偵查相關，否則這部分數(shù)據是不允許接入和讀取的。

這位官員稱，政府并不會自動地刪除數(shù)據，因為今天看來不存在問題的郵件和電話，在以后可能就會成為重要的線索。

但問題是，目前還不知道政府會儲存這部分數(shù)據多久。畢竟時間久了，法律條文可能也會發(fā)生變化。也許二十幾年后，只要國會認定影響國家安全，政府就可以任意地翻看美國人自己的電子郵件和電話紀錄了。

每年，美國司法部長和國家情報總監(jiān)會簽署一項與外國人情報收集計劃相關的機密文件。根據法律規(guī)定，這份文件的內容可以是寬泛的，政府無需指明特定的目標或地點。

聯(lián)邦法官會在秘密法庭上通過這項計劃。之后，政府就可以“指示”互聯(lián)網公司提交用戶信息了。

法院向政府頒發(fā)的是一項寬泛的數(shù)據監(jiān)聽授權，政府用這項授權可以向互聯(lián)網公司作出特定的指令，例如可以提出具體的監(jiān)控目標。

科技公司自己并不知道 Prism 項目的存在，甚至是參與這項工作的前執(zhí)法和反恐官員都不知道這個項目的名字。

科技公司想要減少工作負擔，政府想要結構化的數(shù)據和易搜索的統(tǒng)一格式，于是一些公司建立了用戶信息分享系統(tǒng)。

任何與通訊業(yè)務有關的公司都會迎來政府的“拜訪”，某個為安全和加密聊天提供廣告軟件的公司 CEO 稱，政府每兩到三年就會來一次，但自己公司儲存的用戶信息太少而他們想要的太多，于是每次都是空手而歸。

奧巴馬說：“你在擁有 100% 安全的同時，不可能同時擁有 100% 的隱私權和零不便�！岸�前任總統(tǒng)布什也的確通過監(jiān)聽手段成功攔截過幾次恐怖襲擊。

美國國會通過的監(jiān)聽法律既然已經出臺，總統(tǒng)不可能不用。精通密碼學和計算機安全的專家 Bruce Schneier說，Prism 如何運作其實并不重要，重要的是你應該要假定政府正在收集所有的數(shù)據。

“每個人都在玩文字游戲，”他說，“沒有一個人說真話。”

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